【三分钟讲堂】吹响全面推进乡村振兴的号角——中央农村工作会议解读

听众朋友们,大家好!我是枝江市委党校的朱小艳。

中央农村工作会议2020年12月28日至29日在北京举行, 习近平总书记出席会议并发表重要讲话强调,在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

接下来,我们从三个方面来理解这次会议的重要精神。

第一,全面推动乡村振兴的重要意义

我们国家发展战略中有两个百年目标都跟农业农村有密切关系。第一个战略目标就是建党100周年时,我国要全面建成小康社会。全面小康社会不能有贫困人口,所以在过去的8年,国家打了一场脱贫攻坚战,解决了近亿贫困人口的脱贫问题。2020年底已正式完成了这个艰巨任务。另外,我国还有第二个百年战略目标,那就是在建国100周年时,实现中华民族的伟大复兴。但实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。把乡村振兴上升到民族复兴的高度,也是让全国人民都来帮助农村、建设农村。党的十九届五中全会提出,构建新发展格局,要把战略基点放在扩大内需上。目前农村有巨大空间,可以大有作为。守好“三农”这个基础,就是应变局、开新局的“压舱石”。

脱贫攻坚任务完成之后,从2021年开始,三农工作的重心不再是解决贫困问题,而是要为农业农村现代化服务,全面推进乡村振兴。这就意味着,“三农”工作的重心发生了历史性转移。乡村振兴与脱贫攻坚,虽然同为三农工作,但脱贫攻坚是解决温饱问题,而乡村振兴是解决富有问题,所以今后“三农”工作的重心就是有力促进农业高质高效,乡村宜居宜业,农民富裕富足。同时,在全面推进乡村振兴过程中,我们还要守住脱贫攻坚成果。因此,这次中央农村工作会议决定,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。因为有不少贫困县脱帽之后,如果后续的各种政策没跟上的话,可能又重新回到贫困状态,所以中央提出“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”这4个不摘政策,并且设立5年的过渡期,就是确保帮扶政策总体稳定,让脱贫变得可持续性,给已经脱贫的县一颗定心丸。

第二,全面推动乡村振兴的重点任务

这次会议安排了2021年“三农”领域的重点工作,具体包括八个方面:第一项重点工作就是对粮食安全提出“硬要求”。这是2021年“硬任务”,也是我们基层必须落实完成的重点任务。在牢牢把住粮食安全主动权的基础上,会议还安排了另外七项重点工作。一是要加快发展乡村产业,立足地方特色资源,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。二要加强社会主义精神文明建设,通过加强农村思想道德建设,普及科学知识,推进农村移风易俗,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三要加强农村生态文明建设,以钉钉子精神推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。四要深化农村改革,通过农村重点领域和关键环节的改革,激发农村资源要素活力。五要实施乡村建设行动,在公共基础设施建设、城乡基本公共服务均等化、农村人居环境整治等方面持续发力。六要推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制,促进农业转移人口市民化。赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力。七要加强和改进乡村治理,加快构建党组织领导的乡村治理体系,推进平安乡村建设,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。

第三,举全党全社会之力推动乡村振兴

全面实施乡村振兴战略是一项系统性工程,深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。一要举全党全社会之力推动乡村振兴。过去,我们是举全党全社会之力来抓脱贫攻坚,现在我们是举全党全社会之力推动乡村振兴。只有非常重大的问题才可能举全党与全社会之力来推动。所以从这个层面上讲,未来的乡村振兴与过去脱贫攻坚战一样,必须党政军齐动员,各级书记一起抓来促进乡村振兴。二要各级党委政府扛起乡村振兴的政治责任。要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记,建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。并推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件。

总之,这次中央农村工作会议吹响了全面推进乡村振兴的号角,干事创业的广阔舞台已经搭建,衷心希望枝江市广大农民群众积极参与乡村振兴,各类人才能在乡村振兴中建功立业,共建枝江乡村振兴示范地、幸福宜居示范地。

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