平安铸就和谐之本、发展之基。湖北省枝江市全面推进平安建设、纵深掘进扫黑除恶专项斗争、创新挺进市域社会治理，为发展固基护航。

全面推进平安枝江建设。一是加强安全隐患联排。以平安创建为抓手、以平安宣传为统领，全面加强重点行业、重点部位、重点领域、人流密集场所公共安全管理和治安防范，严防重特大案（事）件发生。全面加强校园安全防范，在全市校园周边增加硬质隔离设施，在靠近交通要道的学校路口增设完善交通信号标志。二是加强特殊人群联管。建立特殊人群“五包一”工作机制，加强社矫人员监管教育和帮扶。加强刑满释放人员帮教安置工作，深入开展春季预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸等特殊人群服务管理专项行动。全面落实精神障碍患者监护人“以奖代补”政策，为患者监护人购买监护人责任险，财政落实保费12万元。落实“3+N”管控帮扶措施，深入推进吸毒人员网格化服务管理。上半年，全市无民转刑案件和个人极端案（事）件发生。三是加强铁路护路联防。强化铁路护路联防宣传教育，开展高铁沿线环境综合整治及铁路沿线安全专项整治。拆除高铁、高速公路沿线乱搭乱建彩钢瓦棚136户，16808平方米，清除沿线杂物、垃圾近3吨，高铁、高速公路沿线环境明显改善，安全隐患得到有效排除。

纵深掘进扫黑除恶专项斗争。一是突出依法打击，形成强大震慑。上半年纳入涉黑恶线索管理28条，累计143条，已完成核查129条。市公安局新增打掉恶势力犯罪集团伙1个，抓获3人；市法院一审判决涉恶案1件2人，3月27日宜昌市中院在枝江市法院开庭二审何某兵黑社会性质组织案，维持原判。二是突出深挖根治，坚决“破网打伞”。将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶案件背后的腐败问题，“打伞破网”“打财断血”将惩治涉黑恶腐败和“保护伞”作为监督执纪问责的重中之重。今年来，市纪委监委受理涉黑涉恶问题线索5件，转政法机关调查1件。三是突出宣传引导，营造浓厚氛围。依托QQ群、微信公众号、广播电视台、三峡枝江网、“四务通”、LED屏发布扫黑除恶相关内容。积极开展以案释法，印发了《2019年扫黑除恶专项斗争宣传方案》，明确了宣传重点。成立扫黑除恶专项斗争宣讲团，邀请省委政法委义务宣传员到村（社区）宣讲扫黑除恶专项斗争知识，在全市营造了扫黑除恶浓厚氛围。

创新挺进市域社会治理。一是推动矛盾纠纷多元化解。坚持村（社区）、镇（街道）“五周”工作机制、市月排查制度和矛盾纠纷分析研判制度。上半年，共排查出矛盾纠纷591件，化解成功582件,化解率98.4%。综合运用防范、化解、教育、打击、追责等手段，破解进京涉访、集访难题。上半年，全市在京非接待场所涉访为零。二是打造“枫桥经验”枝江样板。将强基固本与提质增效相结合，加强和创新基层社会治理。全面推进网格中心户建设，开展群防群治，密织社会治安网，最大限度地预防、控制和减少违法犯罪。全面推进农村“中心警务站”建设，优化警力结构，实现警力下沉。创新推动社会治安保险，推动农村“两车”（未上牌的二轮摩托车、二轮及三轮电动车）参保。三是开展行业风险融合治理。借力借势扫黑除恶专项斗争，持续开展农村“三资”、社会治安、非法采砂等10类专项治理，强化行业风险管控，完善行业治理的体制机制，奏响综合治理、系统治理的“大合唱”。

（来源：人民法治网  作者：熊健 方元元 ）