导读

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，枝江市人大常委会深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，认真履行法定职责，主动担当、善于作为，圆满完成了市六届人大六次会议确定的各项任务。全年共听取和审议“一府两院”工作报告和法律实施情况报告27个，组织开展执法检查、专项调研、专题视察14次，对市政府研究处理审议意见的报告开展满意度测评8次，开展专题询问1次。

宜昌市人大代表、枝江市委书记贾立带队调研项目建设情况

宜昌市人大代表、枝江市市长余峰带队调研化工企业搬迁项目建设情况

主任会议成员视察全市“关改搬转”工作情况

宜昌市人大代表杨爱兰在抗疫一线

主任会议成员视察全市脱贫攻坚工作情况

坚持党的领导 展现政治担当

枝江市人大常委会坚决把牢正确政治方向。自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程和工作各方面，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决落实市委工作安排，紧扣事关经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大事项，依法作出预决算等方面决议决定12项。坚持党管干部原则，依法任免国家机关领导人员21人次。围绕助推打赢战“疫”、战洪、战贫三场硬仗，组织和动员全市800余名各级人大代表在抗疫、复工复产、防汛救灾一线当先锋作表率，组织人大机关39名党员干部职工下沉熊家窑、清滩堰社区参与疫情防控、社区治理、创文创卫等活动，以实际行动践行初心使命。

提升监督实效

彰显实干担当

市人大常委会聚焦全市经济社会发展的重点领域和人民群众普遍关注的热点难点问题，坚持正确监督、有效监督，在推动经济社会高质量发展中彰显人大担当。全力推动高质量发展。听取和审议市人民政府计划及预算执行、预算调整、市级决算、审计工作等报告，对市“十四五”规划纲要进行初步审查，切实发挥计划和财政资金对经济社会发展的重要导向作用。建成市人大预算联网监督系统，首次审议全市国有资产管理情况综合报告和企业国有资产管理情况专项报告，推进国有资产管理公开透明。高度关注营商环境优化，对全市减税降费政策落实情况进行专项调查，对市科技局、医疗保障局、财政局等3个单位开展工作评议，不断提升部门服务效能。深入贯彻落实习近平生态文明思想，对全市化工企业“关改搬转”情况进行视察，对《渔业法》贯彻实施情况开展执法检查，助推长江大保护。全力推动保障和改善民生。对全市全面建成小康社会工作情况进行调查，对全市脱贫攻坚工作、养老事业发展情况、农资市场监管情况、全市经济社会发展暨“十件民生实事”推进情况进行专题视察，对《物业管理条例》贯彻实施情况进行专题询问，解决了一些群众普遍关心的热点问题。全力推动依法治市建设。开展《社会救助暂行办法》、《不动产登记暂行条例》执法检查，对认罪认罚从宽制度贯彻落实情况、社区矫正工作开展情况进行调查，进一步推进严格执法公正司法。做好信访和规范性文件备案审查工作，全年受理群众来信来访5件（次），对市政府报送备案的《长江流域枝江段实行全面禁捕的通告》等9件规范性文件进行审查，将市人大常委会现行有效的23件规范性文件向省人大常委会报送备案。

发挥主体作用

践行使命担当

市人大常委会坚持把发挥代表作用作为增强人大工作活力的重要抓手，加强代表履职保障，推动代表工作再上新台阶。持续提升代表履职能力。开展宪法法律、履职知识、精准扶贫和疫后重振政策等学习培训，邀请宜昌市、枝江市人大代表参加“三查（察）”等活动80余人次，列席常委会会议50余人次。持续提升代表活动水平。继续推进建“双网”促“双联”创“双优”工作，扎实开展“代表行动”、代表回原选区述职等活动，引导代表在产业发展、脱贫攻坚、人居环境整治等方面发挥积极作用。持续提升建议办理实效。采取常委会领导领衔督办、专（工）委对口督办等方式，加大代表建议办理督办力度，提高办理质效。代表在市六届人大六次会议提出的109件意见建议，均在法定时间内办结，落实率达到70%以上。集中开展“代表走访月”活动，归纳整理意见建议61条，一些突出问题得到解决或改善。通过人大代表监督工作微信群收集代表意见建议29件，所反映的问题均得到及时处理。

加强自身建设

强化责任担当

市人大常委会加强履职能力建设，坚持常委会党组理论中心组学习和机关周四集中学习制度，组织机关干部参与“国家宪法日”“宪法宣传周”等活动以及全国人大、省人大民法典专题辅导讲座，不断增强依法履职、推动发展的能力和本领。

加强纪律作风建设，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关规定，认真开展第二十一个党风廉政建设宣传教育月和“强作风、勇担当、优环境、促发展”活动，持续推动作风更加“严紧硬实”。加强宣传舆论引导，突出宣传人民代表大会制度、人大工作和代表履职特别是参与抗疫斗争和疫后重振实践等情况，2020年在宜昌市级及以上新闻媒体发稿150余篇，其中《打造“互联网+代表”智慧新平台 探索履职为民新途径》在全国人大网站刊发。加强对镇（街道）人大工作和建设的指导，不断提升全市人大工作整体水平。

可敬的“逆行者”

——枝江市人大代表战“疫”掠影

新冠肺炎疫情阻击战打响以来，枝江市各级人大代表同舟共济，奋战抗“疫”一线，演绎了一段段感人至深的情谊。

疫情袭来的第一时间，宜昌市人大代表、宜昌奥美医疗用品股份有限公司总经理崔辉敢于担当，迅速集结春节放假的60名党员重返岗位，组建抗疫生产“先锋突击队”，带领700余名员工加班加点，日产医用口罩达50万只，有力支援了战“疫”前线。同时为枝江市慷慨捐赠防护服、手套和外科口罩等价值100万元的医疗物资。

宜昌市人大代表、枝江市人民医院呼吸科主任杨爱兰自担任枝江市疫情防控医疗救治专家组组长以来，带领病区主任及管床医生每天穿行于六个病区，负责所有病例的诊断、治疗、会诊等工作，并对所有病例采取一人一策精细管理。历经46个日夜，共收治病人146人，治愈率达到98.4%。

枝江市人大代表、马家店街道白家岗村党总支书记张代林迅速响应号召，落实战时防控机制，实行全村党员、网格员和志愿者全覆盖包保全村964户2977人，投入封控管理、人员摸排、巡查消杀等工作，平均每天工作15个小时。在党员干部带领下，返村大学生、村医、农村“三员”甚至是贫困户，纷纷加入抗疫队伍，实现了村内“四类人员”均为零的目标。

还有慷慨解囊的企业家代表李万清、闫伟明，随时待命的医护界代表宋红波、郑红芳，坚守岗位的基层代表孟菊、杜妮娜……他们用心用情谱写着新时代的代表之歌！

决战决胜

——枝江市人大常委会督办脱贫攻坚工作纪实

铭记使命再出发

在新的一年里，市人大常委会将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实各级党委人大工作会议精神。按照“务实重行、奋勇争先、建成示范”总要求，聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦法律法规的实施，聚焦全市中心工作，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，认真履行法定职责，更好发挥代表作用，为枝江实现“十四五”规划良好开局、开启社会主义现代化强市建设新征程作出新贡献，奋力谱写新时代人大工作新篇章。

坚持正确监督、有效监督，紧紧围绕事关全市经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大问题开展调研、听取和审议“一府两院”专项工作报告，重点选择涉及经济发展和民生领域的相关法律法规开展检查，对人民群众普遍关心的热点难点问题开展视察，加大对国民经济和社会发展计划执行、预算执行、国有资产的监督力度，推动巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。依法监督全市村（居）民委员会换届选举工作。加强代表履职服务，组织和引导人大代表在全面建设社会主义现代化强市新征程中发挥积极作用。依法做好三级人大代表换届选举工作，严把代表“入口关”。严格落实全面从严治党、基层党组织建设、意识形态工作主体责任，认真履行“一岗双责”。持续开展“强作风、勇担当、优环境、促发展”活动，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。

全面建成小康社会，是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。枝江市人大常委会将脱贫攻坚作为重大政治任务、重大民生工程，加强对脱贫攻坚工作的督办，为全市决战决胜脱贫攻坚贡献人大力量。

为深入查找全市全面建成小康社会工作存在的短板弱项，2020年4月中旬，市人大常委会组成调查组对全市全面建成小康社会情况开展专项调查。调查组先后到顾家店、仙女等地查看项目建设、生态环保、民生保障等方面工作情况，听取全市实现全面小康工作情况报告，及时交办调查中发现的问题和审议意见，推动市政府加快补齐各项短板指标，提高经济发展质量，提高生态环境治理成效，提高人民生活水平。

2020年7月中旬，市人大常委会主任会议对全市脱贫攻坚工作情况进行专题视察，实地查看仙女镇熊老屋生态种养、董市镇绿健林果蔬等专业合作社和建档立卡贫困户田志生大米加工车间，详细了解我市产业扶贫带动、贫困户生产经营等情况。针对视察中发现的产业扶贫效益发挥还不够充分、市场主体带动能力不够强等问题，主任会议提出了“坚定产业扶贫、助农增收的思路不动摇”等意见建议，督促相关部门进一步巩固提升脱贫质量，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，增强困难群众获得感、幸福感、安全感。

“其作始也简，其将毕也必巨”。在脱贫攻坚的浩荡征程上，市人大常委会上下一心，脚步迈得铿锵而有力。

来源：三峡日报

文字：通讯员 罗敏 丁俊 图片：枝江市人大常委会办公室提供