党的十九届四中全会决定提出要加快推进市域社会治理现代化,对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度提出了明确要求。推进市域社会治理现代化,是建设更高水平的平安枝江的重要载体和抓手。市域社会治理做得怎样,事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。
一、什么是市域社会治理现代化?
市域社会治理现代化就是在党的坚强领导下,在市域范围内,由政府主导的、多元社会主体共同参与的,以现代化的工作思路、现代化的布局方式手段、现代化的体制机制、现代化的体系建设等内容实现对整个社会的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,旨在规范和维持社会秩序、预防和化解社会矛盾、维护社会稳定、保障国家和社会安全、促进社会公平正义的活动。
二、市域社会治理现代化的重点任务
主要是把握5个方面的重点任务:
1.全力维护国家政治安全
全面贯彻总体国家安全观,健全维护国家政治安全工作体系。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动。深入开展反邪教斗争,深挖、打击邪教违法犯罪活动。
2.防范化解社会矛盾风险
加大保障和改善民生力度,源头预防和减少社会矛盾。健全社会矛盾排查预警机制,以经济、金融、劳资、征地拆迁、食品药品等重要领域和婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、债务纠纷等突出矛盾为重点,深入开展“四级联排”。健全矛盾纠纷多元化解机制, 加强人民调解员队伍和行业性、专业性调解组织建设,完善人民调解、行政调解和司法调解相互衔接的“大调解”工作体系,推进社会心理服务和危机干预机制建设。
3.加快推进社会治安防控体系建设
开展常态化扫黑除恶斗争。深入推进缉枪治爆和禁毒人民战争,严厉打击黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗等违法犯罪以及食药环等领域的突出违法犯罪。依法打击各类经济犯罪,维护市场经济秩序。加强对特殊人群的服务管理。
4.切实保障公共安全
突出抓好重点领域、重点部位、重点环节、重点人群安全防控工作,加强对寄递物流、危爆物品等行业监管。加强生产安全、自然灾害风险监测预警,完善事故灾难、自然灾害突发事件应急处置预案。科学防控公共卫生风险, 健全重大疫情防控机制。推进公路安全生命防护工程提档升级,加强铁路护路联防工作。
5.完善基层社会治理体系
大力推进网格管理综合服务中心与综治中心标准化建设、一体化运行。充实乡镇政法办(街道平安)、公安派出所、司法所、人民法庭等工作力量,落实“一村(社区)一警(辅)、一村(社区)一法律顾问”制度,配齐配强村(社区)治调主任。加强网格员队伍建设,将符合条件的城市社区专职网格员纳入社区工作者管理。
三、市域社会治理现代化的方式
1.发挥政治引领作用,凝聚治理合力。坚持正确政治方向,把政治建设贯穿于社会治理全过程各方面,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.发挥法治保障作用,夯实治理定力。运用法治思维和法治方式推动社会治理在法治轨道上运行。全面落实法律顾问、公职律师制度和重大决策项目依法决策机制。深化司法体制综合配套改革,推进严格公正司法。健全国家工作人员学法用法制度,落实“谁执法谁普法”责任制,完善法宣教育机制。推进公共法律服务实体平台建设,建成覆盖全域的公共法律服务网络。
3.发挥德治教化作用,厚植治理内力。把社会主义核心价值观融入社会治理。大力弘扬“抗疫精神”,把抗疫斗争中展现的精神力量转化为推动平安枝江建设的强大动力。依托新时代文明实践中心开展文明实践活动,加强村规民约、居民公约、行业规章、团体章程等社会规范建设,弘扬见义勇为精神。
4.发挥自治基础作用,激发治理活力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全基层党组织领导的基层群众自治机制。加强基层群众性自治组织规范化建设,因地制宜建立村(居)民会议、代表会议、议事会、理事会等议事协商载体,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动。
5.发挥智治支撑作用,增强治理动力。充分应用“宜昌市社会治理一体化平台”、“宜格微治理”平台, 推动基层社会治理“一网统管”、基层公共服务“一网打通”。推进智能治理深度应用,加强智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法、“雪亮工程”和“智慧平安小区”等建设,提升风险防控和管理服务精细化精准化水平。
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