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基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。提高社区治理效能，关键是加强党的领导、抓好党的建设。只有牢牢抓住党建引领，创新工作方式，才能以高质量党建引领基层治理现代化。去年以来，枝江市坚决落实省委深化新时代党建引领加强基层社会治理“1+1+5”改革部署和宜昌市委工作安排，以推行“14580”治理模式为载体，构建“街道党工委——社区党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级架构，推动基层治理各项重大改革稳慎落地、创新举措初见成效。

今日起，本报将连续刊发报道，介绍枝江市在通过党建引领破解城市社区治理难题中，各小区党支部书记、联户长、物业、下沉党员以及网格员履职尽责作贡献、提升市民幸福感的做法和成效。

“我经常带小孩来这里玩，既能了解党的历史，又能享受各种便民服务，真是太周到了！”家住枝江市丰坪巷社区政苑小区的张先生指着小区内的党群服务站说，这条党史长廊图文并茂地展现了党的光辉历程，同时将党建知识很好地融入日常生活，真正让群众愿看、爱学、能懂。

此外，丰坪巷社区还结合辖区退休人员较多的实际，打造服务平台，为辖区老人提供了专属服务，并积极开展党史学习教育，让“爱党”厚植在辖区居民心中。

为提升基层治理效能，不断增强村（社区）党组织政治功能和服务功能，枝江市依托“党员联户、网格服务”，划细划小联户网格，按照30至40户为一个联户网格的标准，进一步细分单元：物业型社区（小区）以楼栋为单元，杂居小区以街巷或楼栋为单元。共划分921个联户网格，明确党员中心户1299个。

“我是小区的一名联户长，我们的工作任务是入户进行居民信息的采集，其次是了解居民的需求，更好地满足他们的需求，并把社区的相关政策及时宣传给居民，让居民能够了解最新的相关政策，让居民生活得更开心更幸福。”枝江市七口堰社区新和小区联户长高昌玉表示，为发挥基层党组织在服务群众中的核心作用，枝江市实行市镇村三级干部包镇、包片、包村（社区）、包小区（楼栋、组、湾）、包户“五级包保”，县级领导直接包社区、包村，实现198个村（社区）全覆盖。

像高昌玉一样的联户长，枝江市各社区共推选了921名，实现服务群众网络全覆盖的同时，也拉近了与群众之间的距离。

“现在环境好了，小区的环境卫生打扫得比较干净，我们住得舒心。选出来的业委会为我们解决了好多实实在在的事情，我们都比较满意。”枝江市白鸭寺社区中央山水小区居民杨爷爷对如今的小区环境十分满意，这一改变正是得益于枝江市大力推行党建引领基层社会治理，为基层社会治理带来新面貌。

近年来，白鸭寺社区建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“三驾马车”自治共治、共建共享的社区治理机制，形成了社区党组织领导、居委会主导、居民为主体的多方参与、共同治理的社区治理体系。社区党委下设3个党支部，有社区工作者13名，社区党员97名，下沉党员干部400余名，骨干楼栋长67名，居民志愿者500多名，社区社会组织35个。

“居民每天进出小区，都会露出会心的微笑。”担任白鸭寺社区中央山水小区13栋二单元楼栋长的李海华说，随着小区环境的改善，居民们的幸福感也随之攀升。

“我们小区以办公场地最小化、服务场所最大化的原则，为居民打造集便民服务、学习、交流、娱乐、健身等为一体的多功能服务场所。”丰坪巷社区嘉美小区党支部书记、业委会主任贺应炳告诉记者，为结合党史学习教育，在小区文化广场上新建了党史文化长廊。目前多个住宅小区均实现文化体育广场全覆盖，既满足居民在广场有休息区的需求，又达到宣传教育的目的，确保各类阵地在服务居民上发挥最大效应。

“现在场所集中到一块儿来了，我们打牌、看书、练字，都挺方便的，活动地方也大了，来玩的人也多了。”嘉美小区居民郭奶奶高兴地说。

“党建引领基层治理，最终的落脚点还是在服务群众上面。”七口堰社区棉花121小区党支部书记、业委会主任张玉蓉说，坚持党建引领构筑“14580”治理体系，建强街道、社区、小区、楼栋、中心户五级组织结构，从根本上推动了基层治理各项重大改革稳慎落地。

党建引领基层社会治理的重心在城乡社区，枝江市所推进的基层社会治理正在有效进行着……

近年来，枝江市位列2020年度赛迪顾问治理能力百强县第33位，“14580”治理模式获“2019—2020年度湖北十大党建案例”评选优秀奖，被省民政厅简报专题推介。“党员联户、网格服务”评选为全省党建引领基层治理重点改革项目，获10万元奖励资金。

来源：三峡日报