2021年“枝医回枝”活动

远程诊疗

远程诊疗

应急演练

枝江公立医院综合改革经验走向全省

技术比武

村民在家也能求医问药

市级医院到镇卫生院指导查房

春夏之交，枝江市委市政府成功举办了“枝医回枝”系列活动，97名工作在神州大地卫健医疗领域的枝江籍名医聚集一堂，共话家乡改革发展新变化，同为增进家乡父老健康福祉献良策，齐为家乡医疗机构提升办医水平搭鹊桥，枝江50万民众自此又多了一道健康保障。

“枝医回枝”活动虽然短暂，但借助“互联网+远程医疗”的卫健惠民行动却一刻也没有歇息。市镇两级医疗机构借助互联网平台，让危急患者直面本土在外专家联合诊断、对症下药，进而重获新生……

这只是枝江市委市政府和卫健职能部门千方百计造福市民的一个剪影。近年来，枝江市卫生健康局在市委市政府和上级主管部门的坚强领导和悉心指导下，忠诚党的卫健事业，坚持以人民为中心，务实创新卫健惠民举措，夺取了一个又一个党政领导肯定、主管部门推崇、社会各界称道的改革创新成果。人民至上的行政服务理念，让50万枝江市民连续4年将“人民最满意的公务员集体”选票投给了市卫生健康局，使其成了连续3年卫冕“三等功集体”殊荣的屈指可数单位。

金杯奖、银杯奖，更需群众齐夸奖

在刚刚收官的“十三五”期间，枝江市卫健事业可谓异彩纷呈：公立医院综合改革被国务院通报表彰；紧密型医共体建设成为全国试点；全省基层卫生综合改革、全省县域医共体建设两个现场会在枝江召开。枝江以抓铁有痕、踏石有印的作风和绩效成了全国、全省医改和卫健惠民的创新典范。

每一个殊荣诞生，都没有让枝江卫健人沉湎在功成名就的喜悦中。枝江市卫生健康局党组书记、局长周金锋总是警醒自己和干部职工：金杯银杯，不如百姓口碑；金奖银奖，更需百姓夸奖。局党组要求全系统把殊荣当成里程碑、新起点，以市民需求为取向，俯身躬耕，除弊兴利。

过去在枝江，一些市民就医存在偏见，片面认为上级医院医技水平高，无论病情轻重，总是舍近求远。此举直接带来上级医院资源紧张，镇村医疗机构资源利用效率低下，老百姓的就医成本也相对增高，医保基金分流不均衡。

“柳叶刀必须指向病灶！”经过科学研究，枝江市卫生健康局向市委市政府提交可行改革方案：下沉医技力量、均等设施配置、优化服务管理，严格实行分级诊疗；让市级医院与镇级卫生院、村卫生室建成紧密型“医共体”，然后借助网络技术优势，全域开辟“互联网+远程医疗”快捷通道，并与省级合作医院联网，确保小病不出村镇（社区），疑难杂症、大病不出市域也能实现专家团队会诊和技术指导。

改革举措实施后的成功案例，彻底消除了老百姓心中的疑虑。市级医院不再人满为患，有限资源得到合理利用。镇村诊疗机构有序分流常见小病患者，诊疗服务绽放活力。

在率先建立紧密型医共体的基础上，枝江市卫健部门乘势而上，在全省再次率先推行药品集中配送改革、医疗设备融资租赁探索、医保基金支付方式改革、应用5G技术实施远程手术探索等，逐一破解了事关事业发展和百姓福利的资金、发展、管理、服务四大难题。直接提升了市、镇、村三级医疗机构的服务能力，市民满意度在市域外转诊、医保基金支出、就医交通生活负担三下降中急剧提升。

市民褒奖的背后，枝江市卫生健康局依靠“十三五”期间市政府投入的4.65亿元民生投入，完成了181个村的“五化”卫生室建设，7家镇级卫生院完成“四化”创建后持续提档升级。市人民医院、市中医医院成功通过“二甲”医院严格复评。全市建成了集合10大管理中心的枢纽型“医共体总院”和服务远程诊疗的6大“诊断中心”，在市对镇“五统一”、镇对村“八统一”框架下，为市民健康提供协同化服务、同质化管理。

随着8名取得执业资格的村医入列事业编制，枝江市村级卫生室也成了引得进、留得住、用得上的就业岗位，具备资格的医技人才从此有了实现治病救人抱负的更多执业选项。诊疗机构合理布局，加上监督执法齐头并进，如今枝江市共有医疗机构297家，每千人拥有2.49名执业医师、2.93名注册护士的健康庇护。

千政绩、万政绩，人民安康硬政绩

如果说，枝江市卫生健康局在市委市政府领导下，善思善为、善作善成，引领全市卫健系统蹚出了深化医改“新路径”，跑出了资源配置“新速度”，那上下同欲、敢打必胜，则让枝江卫健人抢占了健康保障“新高度”。

保万家安康，让人人无虞，是枝江市卫生健康局党组在落实卫健惠民中高扬的主旋律。局党组书记、局长周金锋说，医者仁心，古人尚有但愿世上人少病，何愁架上药生虫的境界，在设备、医技日益发达的今天，我们没有理由不落实好习近平总书记要求把人民生命安全和身体健康放在至高无上位置的殷殷嘱托。

枝江人民永远不会忘记2020年抗击新冠肺炎疫情的日日夜夜。从春节的前一天，到“解封”的3月14日，作为疫情防控指挥部所在地的枝江市卫生健康局办公楼，一直是灯火通明，上上下下都是夜以继日、通宵达旦地工作着。

这期间，枝江市用8天时间改造投用了抗疫救治医院，用10天时间建成投用了枝江版“雷神山医院”，用3天时间征用改建了37个医学隔离观察点，累计设立专用病房和隔离房1200余间。这期间，枝江市率先在全省县级市停止公共交通和聚集性场所活动，阻断了疫情传播途径；率先引入中医药预防救治，整合两个专家组，煎制中药汤剂7万袋发放到户；率先对出院患者实行14天隔离观察。

2020年2月2日，宜昌市第一例新冠肺炎患者在枝江市治愈出院进入隔离观察；2月17日，枝江市实现无新增确诊病例；3月5日，枝江市实现确诊病例全部清零出院。

在与新冠肺炎疫情长达两个多月的鏖战中，枝江市卫生健康局共组织2525名医务人员誓师逆行，坚守在防疫抗疫战场的最前沿阵地。累坏了，眯一会，再披挂上阵；晕倒了，歇一歇，再执甲出征，可圈可点、可歌可泣的事迹，在每一家医院、每一个隔离点、每一处道路卡口，都不胜枚举。

得益于有效防控、及早清零，枝江市成为最早复工复产、恢复正常生活秩序的县市之一。为确保万无一失，全市医疗机构在后疫情期，累计完成重点人群核酸检测134605次；指导协助企事业单位完成30余次专项行动，落实环境消杀和疫情防控措施。无缝覆盖、不遗余力的防控，确保了全市在确诊病例治愈清零后，无域内新增病例、无外来进入病例、无无症状感染者出现。

当年9月21日，枝江市卫生健康局被省委、省政府表彰为“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。”全市共有90余名抗疫有功医护人员受到省、宜昌市、枝江市三级表彰。这场大考中，枝江卫健人以生命践使命，用逆行护苍生，书写了无愧于时代、无愧于初心的壮丽篇章。

针对百年未有之大变局，枝江市卫生健康局党组居安思危，坚持两眼向上积极争取，两眼向外寻求支援，用7个国债项目补齐了疾病防控、应急指挥等短板弱项，构筑了疾控中心为核、市级医院为翼、镇村机构为底、全民参与为撑的疫病防控体系。

为夯实公共卫生基础，枝江市卫生健康局在组织力量做好重大传染病、地方病、慢性病防治和新近发生疫情传染源防控的同时，还组建了由524名医务人员组成的95个家庭医生签约服务团队，让13万多名签约市民，走进了市镇村三级联动的健康服务“笼子”，享受从健康教育到应急救治于一体的无忧保障，一个医中办养、养中办医的医养结合“枝江模式”业已初步形成。

此道理、彼道理，百姓惠享真道理

人民至上，只有让民生发展成果普惠群众，全民共享，让人民群众更具幸福感、获得感，我们做事关民生福祉的行政执法和服务才能真正收获成就感。枝江市卫生健康局党组在诠释初心、使命，做实卫健惠民的征途中，一直秉承这一理念。

在枝江市，人人享有健康，重在卫生环境已成全民共识。2020年，枝江市委市政府在夺取新冠肺炎疫情防抗决战决胜后，提出冲刺国家文明城市、国家卫生城市。不容歇息，枝江市卫生健康局又成了国家卫生城市创建的担纲扛鼎单位。

文明城市是“航母”，卫生创建是“旗舰”。枝江市卫生健康局从创新爱国卫生运动方式方法入手，让1个国家级卫生乡镇、6个省级卫生乡镇、125个省级卫生村（社区）和单位作为典型引路，示范全市单元创建。全市城乡如火如荼掀起“厕所革命”，新建改建城镇公厕237座，改造农户无害化厕所2.69万座。协力推进垃圾分类、粪污治理，常态化开展“灭四害”行动，阻断疾病传播源。结合健康教育建言合理建设5个健康主题公园，引领全民强身健体。扭住全域消保，建言整治背街小巷，改善城乡人居环境，随着244个老旧小区、杂居小巷绿化美化，全市爱国卫生运动“十大行动”完美收官。“健康枝江三年行动计划”培育出的城乡居民文明健康、绿色环保的生活方式，助力枝江高分通过国家卫生城市技术评估。今年1月，枝江市荣耀摘取了“国家卫生城市”桂冠。

卫健惠民，只有更好，没有最好；只有逗号，没有句号。为持续释放健康红利，枝江市卫生健康局致力于精准脱贫向乡村振兴转轨，全市对出列的10004户、25241名贫困对象，继续实行健康关爱，延续“先诊疗、后付费，一站式结算”政策，防止因病返贫。统筹利用脱贫攻坚帮扶资金，对脱贫对象实行兜底报销。去年，共有19665人次贫困对象享受兜底报销政策，其中，8156人次医疗费报销总比例达到90%，贫困对象就医负担持续走低，看病难、看病贵一去不返。高起点规划、高标准建设妇幼保健院，推进优生优育，保障母婴安全，确保人口出生率合乎政策标准。推进“暖心行动”，关爱计划生育特殊家庭，组织卫健志愿者爱心服务计划生育“空巢”、失能老人。强力推进职业病防治，尘肺病康复和健康企业建设步入全新阶段。实施“323”攻坚行动，为健康中国“湖北样板”探索可借鉴复制的“枝江路径”。深入实施“大学生村医培育工程”，加快“一村一名大学生村医”配置计划落实，优强三级卫健体系。

以党风正行风，以廉风正医风。多年来，枝江市卫生健康局党组凸显党对卫健事业发展的引领力，举旗定向强化宗旨教育，对标对表实现风清气正，切实改进党风行风，推进勤廉行政、勤廉从医，铸就了良好的行政执法、高效服务形象。行政许可与政务服务网办率、限时办结率双双达到100%，保持了有效投诉零记录。站在“两个一百年”的历史交汇点上，枝江市卫生健康局党组正引领局机关和全系统以艰苦奋斗老黄牛、创新发展拓荒牛、为民服务孺子牛的风貌，投入“学党史、悟思想、办实事、开新局”的全新征程，枝江市民将惠享更新更多的健康红利。

来源：三峡日报