去年10月以来，枝江市深入贯彻落实全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议精神、省委关于做好换届前期准备工作的通知要求,紧紧围绕“选优领头雁、配强好班子”两个关键，严格落实“四先四后”换届要求，扎实做好村（社区）“两委”换届前期准备工作。

“三个到位”，把稳“基本盘”

部署推进到位。先后召开4次市委常委会会议，开展2次现场拉练和2次换届工作“回头看”，全面推动村（社区）“两委”换届准备工作。

责任压实到位。分层分类组织谈心谈话，出台《建立村党组织书记市委备案管理制度提高带头人队伍质量的实施办法》，进一步明确党组织书记人选标准、选任程序、管理机制。

分析研判到位。组建专班开展“两委”班子任期考核，按“好、良好、一般、差”硬排名。排查确定15个软弱涣散基层党组织，市领导一对一联系指导，市级统筹资金10万元帮助整顿转化。目前，15个软弱涣散基层党组织全部整顿转化。

“三大实招”，打出“组合拳”

“三步审计”明责任。实行“三步审计”法，对全市15个软弱涣散村逐一调审。目前，202个村（社区）全部完成审计。

“四级联审”把关口。严格落实村（社区）初审、镇（街道）复审、市直相关部门联审、换届领导小组审定四级联审机制。将村（社区）“两委”换届质量纳入镇（街道）领导班子换届重要参考，压紧压实换届工作主体责任。

“五项保障”强激励。一是建立村（社区）干部报酬动态增长机制。二是后备干部待遇按主职70%落实，市财政每村补贴1万元。三是按照缴费基数的60%标准为现任村干部全额购买城镇职工养老保险。村“两委”班子成员全员全额购买意外伤害险。四是出台“1+7”集体经济发展激励政策，2020年村主职最高奖励3万元。五是试点选聘金融服务乡村振兴特派员，引进金融活水引领村（社区）发展。7月8日举办为期1天村（社区）党组织书记专项培训，全面提升村（社区）党组织书记履职能力。

“三项探索”，答好“高分卷”

“招募令”引人才，“雏雁”培养。按照40岁以下、每村不少于2名要求，全市选拔培养后备干部373名。“归雁”回引。抢抓春节返乡契机，通过湖北发布、枝江党员之家等发布招募，吸引外出人员返乡。“头雁”寻访。组建“寻雁”专班，针对本土致富能手、农民合作经济组织负责人、本土大学生等，通过电话联系、上门谈心等方式，招引“头雁”投入村级事业。

“试用期”选精英。系统谋划、提前部署村（社区）党组织书记调整配备工作。参照机关企事业单位人员对村（社区）党组织书记进行试用期管理，进岗到位后，设置3个月试用期，试用期满后开展考核。通过“群众评、支部看、横向比、组织考”的形式，以群众的满意度作为重要参考，综合评价拟任党组织书记工作表现并进行硬排名，对不胜任、不称职的及时调整，切实选拔一批政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“领头雁”。

“定向岗”优服务。对公益性岗位、扶贫专干、网格管理员等各类人员进行统筹，统一调整为村（社区）“两委”后备干部。设置“乡村治理岗”，推动373名后备干部就地转化，将村（社区）“两委”后备干部纳入全职化管理，每周5天在村工作，全面参与村级各项事务，在实践锻炼中提升履职能力。进一步健全待遇保障机制，与村（社区）“两委”班子成员同步开展“千分制”考核。后备干部“存在感”“归属感”明显提升，有效提高村（社区）党组织凝聚力、战斗力。

来源：荆楚网 通讯员 刘海洋