新闻发布会现场 窦佳丽摄

宜昌市民中心一角 窦佳丽摄

9月26日，湖北省“营商环境看实招”新闻发布会（宜昌专场）在宜昌市举行。发布会上，相关负责人分别介绍了宜昌市优化营商环境改革创新做法及成效、宜昌市创新推进“信易贷”工作举措及成效等内容，并回答了记者提问。

近年来，宜昌市将优化营商环境作为解放生产力、提升竞争力的重要抓手，坚持刀刃向内、自我革命，营商环境考核评价一直稳居全省前列。宜昌市委常委、常务副市长汪元程在发布会上表示：“今年以来，宜昌21项改革纳入省优化营商环境先行试点创建，数量全省最多。特别是围绕市场主体全生命周期服务，探索出了一批原创性、可复制的改革举措，收获了一批看得见、摸得着的成效。”

汪元程表示，宜昌市在优化营商环境方面追求4个“极”：

——坚持“只讲怎么办，不讲怎么难”，在行政审批上追求“极畅”。变管理思维为服务思维，推动行政审批向发展聚焦、为发展开路，重点推出3大创新举措：一是推行“只说YES,不说NO”。面对企业的诉求，要求所有具有审批职能的行政部门不设路障设路标、不给否决给路径。二是推行智能审批。强化城市“大脑”与行业“小脑”分工协作，对接鄂汇办APP在线政务服务平台，加强电子证照共享应用、电子资料申报、数据在线核验，实现审批不见面。目前，全市106个部门423个应用系统，基本实现信息系统、数据、业务“互联互通、互享互动”。三是推行超时默认。所有的法定行政审批事项，无论是线上还是线下,都必须设定审批时限，一旦超时，自动默认、自动许可、自动放行。

——坚持“只进一扇门，最多跑一次”，在便民服务上追求“极简”。聚焦“高效办成一件事”，大力推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造和系统重构，尽可能减环节、减材料、减跑动、减时限，让更多事项“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”“一事联办”。目前，全市“一网通办”网办率达到99.3%,99.8%事项实现“最多跑一次”。345类政务服务事项实现宜昌市民之家集中服务，90%事项实现“一窗通办”。新上线运行企业缴纳税费、新生儿落户等30个“一事联办”主题服务事项，“高效办成一件事”工作经验被省委办公厅推介。

——坚持“办事不求人，执行不打折”，在政策兑现上追求“极速”。定期梳理发布惠企政策清单，并运用大数据和互联网，根据企业规模、类型等主动精准推送，变过去“人找政策”为现在“政策找人”。同时，在市政务服务大厅设立惠企政策兑现窗口，实行“一窗受理、分流转办、限时办结、统一反馈”，让政策一目了然、一站兑现。

——坚持“政府更有为，市场更有效”，在要素保障上追求“极优”。市场缺位政府来补，以有为政府促市场更有效。围绕破解融资难，大力推行“线上+线下”金融服务,深入开展“百行进千企”“小微企业首贷”专项行动，促进银企对接制度化，宜昌连续两年金融生态考评排名全省第一。围绕推进企业上市，我们携手中信、华泰、长江、天风等知名券商为企业提供专业化服务，市政府主要领导专程拜访深交所，加强沟通协调，大力实施上市公司倍增工程。围绕加强土地保障，新申报批准建设用地1.27万亩，处置批而未供和闲置土地1.4万亩，土地节约集约利用工作获国务院督查激励，并奖励用地计划指标2000亩。

来源：经济日报