力争2025年挺进全国县域经济50强——宜都聚焦主导产业培植特色集群



9月13日,宜都120名“招商大使”兵分九路,前往长三角、粤港澳大湾区等地招商。

此行,每个小分队瞄准一条产业链。

精细化工、生物医药两大产业链成为招商的重中之重。

“我们是内陆山区县,一定要破除故步自封、画地为牢的内陆意识,以思想破冰引领发展突围。”宜都市委书记谭建国表示,通过对标沿海发达地区,该市正聚焦主导产业,培植具有全国影响力的特色产业集群,争取在2025年进入全国县域经济50强。

破除“小富即安”

对标沿海找差距

8月,赛迪全国县域经济百强榜单发布,宜都居第77位。

这是宜都连续8年上榜百强。

榜单揭晓时,谭建国刚从浙江一县级市玉环跟班学习归来。

“此前,一些干部有‘到顶’的感觉,认为已经创造奇迹,再往前发展空间不大。”宜都市委政研室主任曹亮直言。

与玉环比较,谭建国深切感受到了宜都的差距。

从发展质量看,百强榜上玉环位次虽只超宜都7位,但玉环居民收入是宜都的2倍,工业总产值是宜都的2.5倍,公共财政收入是宜都的3倍,规上企业数量是宜都的3.5倍,进出口总额是宜都的10倍。

在思想理念方面,“玉环干部做事条条框框很少。我们部分干部把‘文件没有明确允许做的,都一律不能办’当信条,思想僵化、自己束缚自己,漠视发展良机”。

在干部素养方面,玉环乡镇干部对大数据改革,都能做到想清楚、说清楚、落实得清清楚楚。“我们一些干部对大数据等名词听不懂,接受新事物慢。”

8月,宜都全面掀起“学玉环、争进位”大讨论,凝聚共识。围绕八个方面具体的实践课题,组织干部赴玉环对标研学。

“过去总有宜都发展得不错的满足感,通过对标先进,深有‘等不起、慢不得’的紧迫感。”枝城镇党委书记李青松说。

力求“有中生优”

聚焦壮大主导产业

没有产业支撑,百强进位就是空中楼阁。

目前,宜都拥有精细化工、生物医药、装备制造、新能源新材料等六大产业,但在全国市场上缺乏足够影响力。

“玉环经济发展给我最大的启示是,主导产业突出、显示度强。支柱产业汽摩配、水暖阀门和特色产业古典家具,产值占工业总产值75%以上,企业数量占总量的85%以上。”谭建国认为,宜都经济发展已到一定规模,不能再“拣到篮子都是菜”,而应“有中生优”,集中力量壮大主导产业。

精细化工、生物医药产业链成为主攻方向。

精细化工产业链承载平台是宜都化工产业园,龙头企业是兴发集团。

宜都化工园一期2018年8月破土动工,已满员入驻35个产业项目,10家今年投产。已投产企业中,华昊新材料有限公司生产电子级氯化钡,主要出口日本,6月试产即实现月销售收入2000万元,全年销售可达4亿元。其余25家将明年投产。

兴发集团已在宜都累计投资100亿元,“十四五”期间,兴发宜都园区规划总投资202.57亿元,重点建设磷-硅基新材料项目,建成后年产值326亿元。

生物医药产业链龙头企业为东阳光集团。

2020年,东阳光胰岛素注射剂项目开工,2024年建成后销售额将超100亿元。东阳光现正研发的50多个新药,到2024年争取上市11个。2020年,宜都生物医药产业产值96亿元,预计2025年将达到300亿元。

摒弃“画地为牢”

坚持走开放创新之路

宜都“七山二水一分田”,如果只着眼本地资源,难有大发展。

曹亮介绍,2001年,宜都在全国县域经济基本竞争力评价中排505位,此后以平均每年31位的速度持续进位,至2014年进入全国百强。其中关键原因是,抓住沿海产业转移机遇,招引东阳光公司,并为其营造良好环境,支持其发展壮大。

2001年开始,宜都接连派出三批干部服务东阳光公司。这些干部不在企业拿工资,却20年如一日驻厂上班,为企业协调发展中的大小难题,当好“店小二”,让企业心无旁骛谋发展。

东阳光在宜都发展20年来,10次追加投资,累计投资额超过220亿元,稳居当地纳税第一大户,在宜都建成全球规模最大的磷酸奥司他韦、大环内酯生产基地,强力支撑宜都2014年晋级第98位,跨进全国县域百强,并持续进位到77位。2019年,东阳光贡献税收15.68亿元,占宜都税收总额近一半。

宜都还创新招商引资激励机制,给乡镇放权、让利,充分调动各乡镇招商和服务企业的积极性。

宜都市财政局副局长罗兵介绍,2018年,宜都出台招商税收利益分成机制。市里给各乡镇核定基数,超过核定收入基数的部分,市级与乡镇按比例分成。2020年,宜都招引项目146个、协议投资额158.75亿元,其中乡镇招引120个、协议投资额142.21亿元,占到八成多。

进百强靠开放、创新,进军50强更需开放、创新。

7月31日,宜都市和松滋市合作,建立“宜荆荆恩城市群区域协同发展先行区”。

宜都高新区管委会总工程师邓世春介绍,目前,宜都化工园区一期工程19.45平方公里已经满员,不少招商项目等地落户。与松滋跨区域创新联动,在宜都化工园和松滋临港工业园之间,规划建设14.53平方公里宜都化工园二期工程,将大大缓解宜都用地紧张、拓展产业承载空间。

按规划,宜都化工园、松滋临港工业园将实现水铁多式联运,要素整合,形成世界级磷化工产业基地。

“今年全国县域百强榜单中,生产总值过千亿元的县市有38家。”曹亮分析,在精细化工、生物医药两大主导产业带动下,到2025年,宜都市生产总值将突破千亿大关,工业总产值将突破2000亿元。

来源:湖北日报