2018年，湖北枝江开始探索南方丰水地区农业水价综合改革，目前初步形成用水总量控制、水权入村进组、阶梯水价的运行管理模式，并将水价改革和现代农业发展、美丽乡村建设相结合，助推乡村振兴。10月中旬，湖北日报全媒记者进行踏访。

丰水区改革，

既防水污染又保障灌溉

枝江市拥有长江岸线109公里，玛瑙、沮漳河穿境而过，有“三峡水乡”之称。属于南方丰水地区的枝江，为何要实施农业水价改革？

枝江市水利和湖泊局副局长胡晓华介绍，枝江市紧邻长江，是三峡的门户，肩负着长江大保护的责任和使命。2018年，湖北长江大保护十大标志性战役打响，坚决向污染说“不”。而农业面源污染是水污染的重要污染源之一，通过农业水价综合改革，防止大水漫灌、化肥流入河湖，是有效减少面源污染的重要途径。

同时，枝江是全国产粮大县(市)、全国“双低”油菜大县、全国生猪调出大县、水果大县等，对保障国家粮食安全及重要物资供给有着重要意义。枝江虽然丰水，但遇到大旱也缺水，2019年干旱，金湖、杨家垱湖等湖泊水位大幅下降，多地农田需大量抽水灌溉。实施改革，可以有效促进农业节水，提升用水效率。

2018年，枝江启动农业水价综合改革。截至今年6月，实施改革23.22万亩，农田灌溉水有效利用系数提高。

水权分配到组，

用水进行计量

2018年，枝江市与三峡大学合作对全市主要灌区水源、实际耕地面积、农业种植结构等信息进行摸底，根据灌区水资源总量、灌溉面积、种植结构和省级核定的农业用水定额，在全市进行农业初始水权分配，确保水权分配到村(组)，条件成熟的分配到户，目前颁发水权证1200余份。在此基础上，对各灌区、各镇村用水进行计量，实行总量控制。

“看，这是我们新安装的水流测量仪。”10月10日，枝江市马家店镇江口灌区灌渠渠首，胡晓华介绍，该仪器可灌渠的流量、流速进行计量，后台可实时查看。目前，枝江在灌渠渠首安装流量测速仪，对30多个渠系用水实行总量控制。

在支渠斗渠上，同样安装了计量设施。在枝江西灌区问安镇关庙山村斗渠，记者看到，分水口建有量水槽，槽壁上有刻度，通过过水深度测量流量。全市累计建成测量设施143处，实时计量各灌区用水量，从源头上防止大水漫灌。

结合各灌区实际，枝江实施分区域分阶段水价，2019年至2022年执行维护成本水价，2023年至2026年逐步达到全成本水价，探索阶梯水价，引导村民节水。

水润乡野，

特色产业快速发展

“我们还创造性地实施了‘三员合一’管护。”胡晓华介绍，过去水利工程一直存在管护难，枝江大胆探索，将农田水利设施管护与农村环境卫生保洁、通村公路养护打通，整合三项资金，实行一体化管护，保障工程长久运行。

良好的水利灌溉设施，促进了枝江农业产业发展。

走进七星台镇鲜家沟村，1000多亩黄豆大获丰收。2018年，枝江结合农业水价改革，推进高效节水项目建设，建成1000多亩高效节水基地，规模化种植黄豆。“以前大水漫灌，一次一亩要用40立方米水，现在只要15立方米水。”枝江市水利和湖泊局农水科科长李金萍说，借力农业水价改革，枝江建成高效节水灌溉农田6.09万亩，董市镇美合蔬菜基地、仙女镇柑橘园、百里洲中化农业园等一批农业基地灌溉条件大幅改善，灌溉效率明显提高。

李金萍介绍，在问安镇同心花海、百里洲镇银色沙滩等堤，借力改革成功打造田园综合体，成为枝江市民的“后花园”，一批带有浓厚乡土气息的特色产业快速发展，枝江玛瑙米、百里洲沙梨、七星台无公害蔬菜等一批生态农产品销往全省各地。

来源：学习强国