枝江融媒（通讯员 李华萍）近年来，枝江市坚持以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴，以“政府引导、企业主导、农户参与”为基本原则，大力推广“党委领导+政府主导+龙头企业+合作社+基地+村集体+农户+银行+担保+社会组织”十位一体发展新模式，进一步深化联农带农机制，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.482，居全省同类县市第一。

平台抱团，解难农田大小事。充分发挥政府“有形之手”作用，创新乡村发展新载体，建强组织、金融、服务三大平台，打造全面联结强产业，合力抱团闯市场的动力源。

针对单个合作社“小、散、弱”的发展困境，市政府主导成立枝江市农民专业合作社联合会，采取市场化的方式运作，把农民、新型农业经营主体和银行、担保公司、保险公司等多个主体联合起来，共谋发展、共担风险。目前，全市形成以市农合联为中心，8个镇（街道）农合联和肉牛、柑橘、粮食、水产、蔬菜、砂梨等9个特色产业农合联为支撑的格局，吸纳会员472家，辐射全市80%以上新型农业经营主体和农户。

聚焦新型农业经营主体融资难、融资贵、融资慢的问题，组建全省首个县域涉农担保机构——枝江天雨公司，建立1亿元农村合作金融涉农贷款风险补偿基金，为农合联会员增信授信，统筹金融、财政、农业、人社等各部门金融支农资金，引导合作银行执行低利率、减半收取担保费，撬动金融活水流向“三农”领域。近年来，全市累计发放涉农贷款超80亿元，撬动新型经营主体投资超150亿元，累计节约融资成本超1.25亿元。

坚持农业全产业链思路，整合耕、种、管、收、储、加、销等社会化服务主体，为农民提供病虫害统防统治、配方施肥、田间管理等服务，有效降低各环节生产成本。与省农科院合作共建全省唯一的农村综合科技示范区，通过微肥增效、生态防控等技术应用，化肥农药减量达30%，亩均节本240元以上，增收超400元。枝江市全产业链服务模式被农业农村部评为“全国农业社会化服务典型”，获评“全国农业社会化服务创新试点县”、首批“全国农业科技现代化先行县”。

产业加持，拉动带农火车头。坚持以产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型为抓手，强化龙头引领、品牌打造、电商赋能、农旅融合等发展新业态、新模式，带动资源、要素、技术、市场需求在农村整合集成和优化重组，实现产业增效、农民增收、生态增值。

积极对接全省培育壮大龙头企业“十百千万”工程，每年统筹安排2000万元用于推动农业产业化发展，通过贷款贴息、以奖代补、先建后补等方式，引进和培育自带流量的龙头企业，累计培育宜昌市级以上农业产业化龙头企业62家，创建省级现代农业产业园2个，省级农业产业化联合体6个。围绕粮油、柑橘、畜禽、蔬菜、水产等五大重点农业产业链，推动农产品加工向生产、精深加工等产业链条延伸。目前，全市产值过50亿元的农业产业链达到4个，获评“全省农业产业化招商引资工作成绩突出县”。

大力实施品牌驱动战略，在全省率先推出县域农产品公共品牌“枝滋有味”，推出枝江玛瑙米、百里洲砂梨等子品牌和枝江酒、覃姐鱼糕等一批企业自主品牌，形成“公共品牌+行业品牌+自主品牌”品牌格局。“枝滋有味”品牌商标授权单位达31家，授权产品160余款，“枝江玛瑙米”品牌价值达32.88亿元，逐步实现从“卖资源”到“卖品牌”转变。“枝滋有味”获评湖北省服务业“五个一百工程”重点品牌。

抢抓“互联网+”机遇，搭建“电商+专业合作社+基地+农户”平台，全市发展农业电商企业300多家，农产品电商网店1200多家，建成4个淘宝镇、22个淘宝村，淘宝镇村总数位列全省县（市）第一。枝江成为湖北省唯一全国淘宝村百强县，获评国家级电子商务进农村综合示范市、全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县。

坚持规划、建设、运营、管理四位一体推进，充分发挥旅游业的拉动力、辐射力，打造一批有文化说头、有休闲玩头、有再来念头、有后备厢带头、有发展奔头的休闲农业示范区，推动乡村旅游实现“平原突破”。安福寺镇连续举办21届三峡枝江桃花艺术节，问安镇同心花海、董市镇枫林月季园以“花”为媒，成功打造“四季花海”芳香名片，全市累计创成3A级景区4个。2023年接待游客711.29万人次，实现旅游综合收入74.97亿元。

模式吸金，开启农民致富门。深入践行共同缔造理念和方法，坚持农民主体地位，构建托管式、订单式、股份式等利益联结体系，把产业链主体留在本地，把增值收益更多留给农民。

积极引导农业龙头企业领办或入股专业合作社，支持集体、农民以土地或其他资产入股合作社或自办合作社，建立企业与村集体、农户之间的股份合作关系。仙女镇向巷村依托桔缘柑桔和丰联佳沃两大经营主体，带动全村300余户村民按照1千至3万元不等出资入股或资源量化入股，年底按照利润20%参与分红，打造利益共同体。

通过龙头企业带动农户统一管理，实行统一技术服务、统一饲料供应、统一品种改良、统一品牌销售，与农户建立“风险共担、农企双赢”的紧密利益联结机制，提高经营收益。支持丰联佳沃公司做大“牛”文章，创新“3321”养殖模式，打造肉牛产业化联合体。目前，全市发展肉牛产业整村推进示范镇5个、示范村12个，发展社员122户，养殖户年均增收13.5万元。

依托农村社会化综合服务主体，推广土地托管经营模式，为农户提供技术培训、田间指导、订单对接等全要素、全产业链、全流程的农业生产和技术服务，形成“托管式”利益联结机制。引进央企中化农业，采取“农合联+企业+合作社+基地+农户”运作模式，通过全托管、半托管方式流转农户土地20万亩，构建种植、加工、服务、销售的全产业链，推进小农户与现代农业发展有机衔接。目前，全市已建成1个市级“MAP”技术服务中心，优质稻亩均增收稻谷37公斤、亩节本增效303.6元。

（一审 何唯 二审 潘德铭 三审 龚春梅）