枝江融媒（通讯员 龚竹月 向佳文）“我想开一个小餐馆，今天来办理营业执照，请看下这些资料行不行？”11月6日，邓先生来到马家店党群服务中心综合窗口，正在“坐窗口”体验工作流程的市市场监管局局长赵少俊热情接待了他。

在详细了解办事需求后，他帮助邓先生登录湖北政务服务网，在“我要开小餐馆一件事”提交了办证申请，并成功通过认证。赵少俊向他介绍说，现在应用“一业一证”改革，将原来需要跑3家审批单位窗口变为只跑一个窗口，对提供材料齐全、无需现场核查的，可当场发放证件。当日上午，赵少俊便将营业执照、行业综合许可证一起发放到邓先生手中。

邓先生激动地握着他的手说：“现在优惠政策多，政府部门服务好，办事好方便呀！没想到我这个营业执照是‘一把手’亲自办理的。”赵少俊在体验后表示：“老百姓的幸福感就是体现在这样的关键小事上，我们一定要把老百姓的‘心上事’办成‘省心事’，让优质服务从窗口走进百姓心里。”

今年以来，枝江市抢抓基层治理体系框架试点机遇，聚焦城乡政务服务发展不平衡、企业群众办事不方便等问题，坚持重心前移、靠前服务，依托乡镇综合服务信息化平台，按照“坐一次窗口、走一趟流程、做一次代办、解决一批问题”的工作思路，扎实开展全市局长“坐窗口、走流程、优服务”推动“高效办成一件事”活动，及时发现解决政务服务中的堵点、痛点、难点，持续优化政务服务，切实提升企业和群众的幸福感、获得感和满意度。

“沉浸式”体验办事流程。部门局长深入镇（街道）党群服务中心，选取办事频次较高、流程环节较多、服务群体较广的1至2项政务服务事项，沉浸式体验一线窗口的管理和服务。以工作人员身份，操作乡镇综合服务信息化平台，验证平台系统操作性、联通性，开展一次帮办代办服务，感受政务服务环节的“优劣”。以群众或企业身份，逐项体验窗口咨询、填写材料、窗口受理、系统录入、后台审批，重点关注“是否一窗受理、一网通办、一次办结”，感受政务服务效率“高低”。11月以来，16个部门主要负责人已开展“局长坐窗口”活动，并采取线上线下方式体验政务服务事项24个，开展帮办代办服务16次。

“换位式”检验办事成效。部门局长以企业群众、工作人员的“双重身份”，通过转换角色、变换视角，采取自己走、跟着走、陪同走等形式，全程参与服务事项的审核、办理及评价等环节，以企业和群众“会不会”、流程“顺不顺”、体验“好不好”、质效“优不优”为标准，“换位式”检验制度、流程的合理性、规范性、便捷性，真切感受企业和群众在办事过程中可能遇到的问题和困难，并针对存在的问题研究制定优化措施，精准捕捉优化政务服务的关键点，全力当好“店小二”。11月以来，通过“局长坐窗口”活动协助优化新生儿社保卡领取、企业退休职工计划生育奖励事项申报等办事流程7项。市人社局主要负责人邹朝华说：“民生事无小事，作为服务群众的一线，我们要重点关注业务办理常见问题，根据群众反馈意见及时优化流程，让群众有更多看得见、摸得着的获得感。”

“清单式”解决办事诉求。着眼企业和群众“急难愁盼”，定期收集进驻部门反馈的工作问题，建立“需求、问题、整改”三张清单，实行台账式管理、清单式整改销号，全流程跟踪问效。探索建立驻窗局长联席议事机制，以联席办公会形式集中研判复杂疑难问题，对问题进行全面梳理和复盘分析，有针对性地改进服务，精益求精优化服务流程和细节，逐步形成长效工作机制，切实将政务服务的“问题清单”转化为企业群众的“满意清单”，推动从解决一个问题向解决一批问题转变，有效助力政务服务提速增效。11月以来，已发现并解决办事跑多次、许可证信息归集时间长、残疾人办事登录不便等问题8个，建立信用修复线上线下一网通办、“退休一件事”线上审批、无违法违规信息核查办事指南等长效工作机制12个。

（一审 何唯  二审 潘德铭  三审 龚春梅）