改革开放40年，在壮阔的改革发展进程中，枝江市发展和改革局认真贯彻落实枝江市委、市政府工作部署，“争上动车组 争当动力源”，担起稳定有效投资、推动产业转型的重任，聚焦聚力“项目推进、资源争取”，以“钉钉子”精神，统筹规划产业布局、推进固定资产投资重大项目建设、政策资金争取等重点任务，促进经济增长，增进民生福祉。

全员上阵——争取项目争取资金实现新突破

走绿色可持续发展之路。编制循环经济示范市实施方案，获批创建国家循环经济示范市。建立循环经济评价体系，全市4大类30个循环经济项目开工率达到80%，各项循环经济发展评价指标得到持续改善。编制出台《姚家港化工园入园要求和激励政策》，详细制定了化工项目入园正面清单和负面清单，姚家港化工园成为国家重点支持循环化改造示范园区，争取中央资金7000万元，启动实施总投资76亿元的16项园区循环化改造项目。

全力谋划争取重大生产力布局和项目建设。围绕工业、农林水利、基础设施、环境、交通、社会发展等领域，近年来市发改局共计争取落实中央、省预算内项目463个、下达资金16.8亿元。枝江通用机场已完成可研初稿。枝江长江大桥项目完成可研初稿，通航、防洪、环境保护专项已启动，争取纳入国家规划。

强化能源“双控”。探索采用多种手段，全方位推进我市重点工业企业能源消费管理，确保能源“双控”工作落到实处。强化节能工作日常监管，加强用能预算管理，合理配置投产项目和新建项目用能指标。指导企业竞购能源消费增量节余指标。三宁公司成功竞购乙二醇能源消费增量节余指标15万吨标煤；江升新材料有限公司购得5273吨企业用能权有偿使用，为全省试水企业用能权有偿使用的第一单。

促进投资——新旧动能转换增添发展后劲

抓项目稳投资。创新项目督办机制，出台《枝江市重点产业项目建设和扩大有效投资专项督查考核细则》，推动项目建设提速提质。积极帮助项目争取用地指标，协调解决项目审批、资金、规划、能耗等突出问题。三宁化工60万吨乙二醇项目、电子信息产业园等一批省市重点项目开工率和年度计划完成率达到100%。2012-2016连续五年获得全省固定资产和重点建设项目突出贡献奖。

以创建全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点为契机，大力扶持返乡人员电商创业。频出政策引“城归”，优化环境促创业，探索形成了返乡电商创业的“枝江模式”，返乡创业试点工作经验在全国推介，农村电商工作被国务院通报表扬。枝江创造了大众电商创业活跃度、返乡电商创业活跃度、县域电商男鞋单品销量3个“全国第二”。

推动服务业加快发展。制定《枝江市服务业发展工作考核办法》，出台《加快服务业发展政策措施》。扎实开展服务业调查摸底，确定2018年重点培育单位86家、近三年具有培育潜质单位261家。制定《枝江市服务业“联系企业全覆盖、服务企业全过程”实施方案》，双全服务秘书覆盖全市所有规上、限上企业和重点培育的服务业市场主体，为企业协调解决各类问题211个。

大力推进社会信用体系工作。建立了信用信息“双公示”工作制度，实行信用体系建设工作“周通报、月督查、年考核”常态化工作机制。“信用枝江”子站于2017年8月23日正式开通。开展守信联合激励和失信联合惩戒，收集上报全市联合激励案例34条，联合惩戒案例16条。完善行业信用评价机制和“红黑名单”制度，收集整理地方红名单28条，地方黑名单2条；实施信用修复企业2家。枝江位列国家信用状况监测县级城市综合排名前列。

效能提升——发改人干在实处走在前列

落实“放管服”改革。清理审批事项，简化审批手续，明确审批流程，设立审批窗口，印发办事指南。依托湖北省投资项目在线审批监管平台，实行项目审批的网上申报、受理和办结，确保项目审批规范化的同时，为投资业主提供了最大程度的便利。今年以来，共线上审批项目571个、总投资443.68亿元。强化市场定价的主体地位，按照上级部署，最大限度地放开商品和服务价格，缩小政府定价范围，严格实行定价项目清单化，切实规范定价程序。

落实脱贫攻坚任务。开展易地扶贫搬迁工作，根据98户117人的搬迁对象规模，科学合理确定易地扶贫搬迁安置点，开展安置房建设，所有易地搬迁户按时“交钥匙”入住。抢抓国家大力推进“光伏扶贫”的政策机遇，编制《枝江市光伏扶贫项目实施方案》，建设屋顶分布式光伏发电站1座，项目年收益对全市30个精准识别贫困村中的80个贫困户进行帮扶。

发展无止境，改革再出发。枝江发改人将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个坚决维护”，敢做善成，砥砺奋进，为枝江全面建设“产业强、生态优、生活美”的现代化田园城市再做新贡献。

来源：三峡日报、市发改局、枝江发布

（责任编辑：邓书茜）

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